معارك جنان بوشهري لمحاربة الفساد وإصلاح التعليم في الكويت

سعد البحيري// وابامز

تمهيد

على مدى السنوات الماضية، خاضت النائبة الكويتية جنان بوشهري، معارك عدة لمحاربة الفساد وإصلاح التعليم في الكويت، وربما هذا ما يفسر عودتها مجددًا في انتخابات 2023 حيث كانت هي المرأة الوحيدة التي نجحت في الحفاظ على مقعدها في مجلس الأمة ممثلة عن الدائرة الثالثة، وهذا يؤكد أن لديها قاعدة شعبية عريضة وأن الناخب لديه وعي بما يكفي لاختيار المرشح الذي يعبر عن طموحاته في قاعة عبدالله السالم.

ترى بوشهري أن المرأة الكويتية شريك أساسي وفاعل على كافة الأصعدة في الدولة والمجتمع، وأن الدستور انتصر لحقوقها بشكل واضح، وواجبنا أن نعكس التوجيه في التشريعات.

كما ترى أن مواجهة الفساد وأدواته مدخل رئيسي لإصلاح الحياة السياسية والبيئة الاقتصادية، ومن هنا كانت أهمية قانون منع تعارض المصالح.

التعريف بالدراسة

تهدف هذه الدراسة إلى تحليل محتوى تغريدات النائبة الكويتية جنان بوشهري على تويتر، والتي تتناول قضايا الفساد وإصلاح التعليم واتجاهات التفاعل مع هذه التغريدات.

ولإنجاز هذه الدراسة تم استقاء عينة عشوائية من تغريدات بوشهري خلال النصف الأول من عام 2023 وقد تم الاعتماد على التغريدات الأصلية دون التغريدات المعادة لضمان الوصول بحيادية إلى القضايا المحورية في التغريدات.

وتتكون الدراسة من قسمين؛ القسم الأول هو القراءة الإحصائية والكمية لبيان كثافة التغريدات وتوزيعها بحسب النطاق الجغرافي والتصنيف الموضوعي والقسم الثاني هو التحليل الموضوعي لبيان اتجاهات الرأي حول القضايا المختلفة.

منهج الدراسة

اعتمدت هذه الدراسة على منهج المسح التحليلي الشامل بشقيه الكمي والكيفي بهدف رصد تغريدات بوشهري على موقع تويتر خلال فترة الدراسة وتحليل مضمونها وتحديد اتجاهات التناول الإعلامي والموضوعات الرئيسية التي دارت حولها التغريدات.

من هي جنان بوشهري؟

جنان بوشهري هي أول مرشحة لانتخابات المجلس البلدي في عام 2006 بعد منح المرأة الكويتية حقها السياسي في الترشح والانتخاب، وهي سياسية وبرلمانية معروفة وتعد رمزًا من رموز الحياة السياسية في البلاد.

المسيرة العلمية

حصلت بوشهري على شهادة الهندسة من كلية الهندسة والبترول بجامعة الكويت تخصص هندسة كيميائية عام 1996 بتقدير جيد جدا، وحصلت على شهادة الماجستير من جامعة الكويت في الهندسة الكيميائية عام 2000 بتقدير امتياز، كما حصلت على شهادة الدكتوراة من جامعة عين شمس في جمهورية مصر العربية عام 2015.

تاريخ حافل

وخاضت جنان بوشهري الانتخابات التكميلية للمجلس البلدي 2006، وحصلت على المركز الثاني بين ستة مرشحين، كما خاضت الانتخابات البرلمانية في ديسمبر 2012 وحازت على المركز الـ12 في الدائرة الأولى، التي تعد من أعقد الدوائر الانتخابية لكونها تضم خليطا من أبناء المذهب الشيعي وأبناء القبائل ومزيجا من المنتمين للتيارات السياسية والمستقلين في ذلك الوقت.

 شاركت بوشهري في حكومة الكويت برئاسة الشيخ جابر المبارك المشكلة بتاريخ ديسمبر 2017 كوزير للمواصلات ووزير الدولة لشؤون الإسكان، وفي التعديل الوزاري في ديسمبر 2018، تولت منصب وزير الأشغال العامة ووزير الدولة لشؤون الإسكان.

القسم الأول : القراءة الإحصائية والكمية

يتوفر هذا القسم للحديث عن دلالات الأرقام التي تم رصدها وتحليها تحليلًا كميًا إحصائيًا لبيان كثافة التغريدات ونطاقها الجغرافي وأكثر الشخصيات والدول والمنظمات التي تم ذكرها وكذلك حجم التفاعل مع التغريدات وغيرها من المؤشرات الرقمية.

أولا: معلومات الحساب على تويتر

في نوفمبر 2012 التحقت جنان بوشهري بموقع تويتر، ومنذ ذلك التاريخ كتبت 2076 تغريدة وهو عدد قليل من التغريدات مقارنة بطول المدة، كما تحظى بمتابعة 55.684 شخص في حين تتابع هي 355 حسابًا على تويتر.

 ثانيًا : أبرز المتابعين

تمتلك الحسابات العشرة الأبرز بين متابعي جنان بوشهري، قرابة 2.310.300 متابع وكان حساب عبدالوهاب عارف العيسى @_Abdulwahab_ هو أشهر من يتابع بوشهري تلاه حساب الأمانة العامة لمجلس الأمة.

ثالثًا : كثافة التغريدات

كان شهر مايو الأكثر كثافة من حيث التغريد عن مكافحة الفساد وإصلاح التعليم ويعود السبب وراء ذلك إلى أن شهر مايو شهد انتخابات مجلس الأمة التي أعادت بوشهري إلى قاعة عبدالله السالم حيث تصدر مايو فترة الدراسة بنسبة 32% وفي المرتبة الثانية تساوى كلا من شهري يناير وفبراير بنسبة 20% لكل منهما، بينما تساوى شهري مارس ويونيو في المرتبة الثالثة بنسبة 12% لكل منهما فيما كان شهر أبريل هو أقل الشهور التي غردت فيها بوشهري حول الفساد والتعليم بنسبة 4%.

 رابعا: الوسائط المتعددة

اعتمدت بوشهري على الوسائط المتعددة بنسبة 84% خلال فترة الرصد وكانت مقاطع الفيديو في الصدارة حيث جاءت بنسبة 52% فيما جاءت الصور في المرتبة الثانية بنسبة 32% في حين جاءت 16% من التغريدات بدون أية وسائط.

 خامسا: النطاق الجغرافي

كانت كل القضايا التي تم التطرق لها محلية بشكل كامل ولم يتم رصد أية قضايا إقليمية أو دولية وهذا مرده إلى تركيز الدراسة على مكافحة الفساد وإصلاح التعليم في الكويت ولكن بشكل عام تركز بوشهري على الشأن المحلي لأنها تخاطب الناخب الكويتي بالأساس.

 سادسًا: نسبة المشاهدات

بلغ إجمالي مشاهدات التغريدات المرصودة 4.808.400 بمتوسط 192336 مشاهدة لكل تغريدة وكانت أعلى التغريدات من حيث نسبة المشاهدة، تغريدة بوشهري في 17 مايو الماضي التي قالت فيها “
حين انتصر الوزراء لمصالحهم الخاصة بزيادة معاشاتهم الاستثنائية، كان لا بد من المواجهة واسقاط القرار لأن المواطن أولى بتحسين معيشته”، والتي حصلت على مليون مشاهدة تقريبًا.

حين انتصر الوزراء لمصالحهم الخاصة بزيادة معاشاتهم الاستثنائية، كان لا بد من المواجهة واسقاط القرار لأن المواطن أولى بتحسين معيشته. pic.twitter.com/8A92MdKcYT

— د. جنان محسن رمضان بوشهري (@Jenan_bushehri) May 17, 2023

أما التغريدة الثانية من حيث عدد المشاهدات فكانت في يناير 2023 حول نفس الموضوع حيث قالت فيها :” في حين نبحث عن حلول لقضايا الوطن والمواطنين السياسية والاقتصادية والمعيشية، ونسعى لوضع ضوابط باستخدام المادة ٨٠ من قانون التأمينات، يتجاوز مجلس الوزراء كل الاستحقاقات الواجبه عليه ويصدر قرار برفع المعاش الاستثنائي للوزراء الحاليين إلى ٦ آلاف دينار.” والتي حصلت على 673200 مشاهدة.

في حين نبحث عن حلول لقضايا الوطن والمواطنين السياسية والاقتصادية والمعيشية، ونسعى لوضع ضوابط باستخدام المادة ٨٠ من قانون التأمينات، يتجاوز مجلس الوزراء كل الاستحقاقات الواجبه عليه ويصدر قرار برفع المعاش الاستثنائي للوزراء الحاليين إلى ٦ آلاف دينار. pic.twitter.com/wX2pdnaHVy

— د. جنان محسن رمضان بوشهري (@Jenan_bushehri) January 10, 2023

 

سابعًا: أكثر التغريدات تفاعلاً

أما مجموع التفاعلات فقد بلغ 8443 تفاعلًا بمتوسط 338 تفاعلًا مع التغريدة الواحدة وهو عدد قليل جدًا من التفاعلات مقارنة مع المشاهدات التي سبق الإشارة إليها، وكانت أكثر التغريدات التي التفاعل حولها تغريدة بوشهري حول اساءة استخدام الوزراء المادة 80 من قانون التأمينات.

ثامنًا: الموضوعات الرئيسية

سيطرت قضايا مكافحة الفساد السياسي على اهتمام بوشهري خلال فترة الرصد حيث جاءت بنسبة 56% فيما جاءت قضايا الفساد المالي والإداري بنسبة 32% وفي المرتبة الأخيرة جاءت قضايا إصلاح التعليم بنسبة 12%.

تاسعًا: أكثر الشخصيات تكرارًا

لم يتم ذكر الكثير من الشخصيات في التغريدات التي تم رصدها، فيما كان براك علي براك الشيتان الرشيدي،نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء السابق، هو أكثر الشخصيات التي تم ذكرها ويعود ذلك إلى الاستجواب لذي أعلنت عنه للوزير بسبب سوء استغلال المادة 80 من قانون التأمينات الاجتماعية فيما جاءت باقي الشخصيات كما يلي:

عاشرًا: أكثر الأماكن تكرارًا

ضمت قائمة الدول 3 دول فقط وهي الكويت والأردن ومصر وكانت الكويت أكثر الدول تكرارًا بنسبة 92.5% فيما جاءت الأردن ومصر في المرتبتين الأخيرتين بنسبة 3.75% لكل منهما.

حادي عشر: أكثر المنظمات تكرارًا

تضمنت قائمة المنظمات 17 منظمة كلها من الكويت وكان مجلس الوزراء الكويتي أكثر المؤسسات التي تم ذكرها حيث جاء بنسبة 19% ثم مجلس الأمة بنسبة 16% وفي المرتبة الثالثة جاء كل من وزارة التربية، ووزارة الداخلية ومجلس الخدمة المدنية بنسبة 6.5% لكل منهم.

القسم الثاني : تحليل اتجاهات الرأي

في هذا القسم نتناول بشكل مفصل القضايا الهامة التي غردت حولها بوشهري واتجاهات الرأي الإيجابية والسلبية حيال كل منها.

ملخص اتجاهات الرأي

انقسمت آراء بوشهري بين السلبي والإيجابي لكن كانت الصورة سلبية بنسبة 68% حيث تفوقت الانتقادات على الاشادات حيث جاءت الصورة الإيجابية في أقل من ثلث التغريدات التي تم رصدها خلال فترة الدراسة. 

• أولا: محاور توجهات الرأي السلبية

 كانت هناك العديد من القضايا على المستوى المحلي لم تنل استحسان بوشهري من بينها ما يلي:

• المعاشات الاستثنائية للوزراء

انتقدت بوشهري استغلال الحكومة السابقة للمادة 80 من قانون التأمينات بشكل سلبي حيث قرروا رفع رواتبهم الاستثنائية حيث قالت :” في حين نبحث عن حلول لقضايا الوطن والمواطنين السياسية والاقتصادية والمعيشية، ونسعى لوضع ضوابط باستخدام المادة ٨٠ من قانون التأمينات، يتجاوز مجلس الوزراء كل الاستحقاقات الواجبه عليه ويصدر قرار برفع المعاش الاستثنائي للوزراء الحاليين إلى ٦ آلاف دينار.”

في حين نبحث عن حلول لقضايا الوطن والمواطنين السياسية والاقتصادية والمعيشية، ونسعى لوضع ضوابط باستخدام المادة ٨٠ من قانون التأمينات، يتجاوز مجلس الوزراء كل الاستحقاقات الواجبه عليه ويصدر قرار برفع المعاش الاستثنائي للوزراء الحاليين إلى ٦ آلاف دينار. pic.twitter.com/wX2pdnaHVy

— د. جنان محسن رمضان بوشهري (@Jenan_bushehri) January 10, 2023

وحول تجاهل الحكومة لمطالب النواب بإلغاء هذه المادة أو تعديله قالت : طالما أقرت الحكومة باطلاعها على مجريات جلسة مجلس الأمة، ولم تتخذ إجراء بإلغاء قرار زيادة المعاشات الإستثنائية للوزراء، وآثر الوزراء الانتصار لمصالحهم والتخاذل عن مصالح الوطن السياسية والاقتصادية والمواطنين المعيشية، أصبح استحقاقا دستوريا إستجواب وزير الدولة لشؤون مجلس الوزراء.”

• احتكار أملاك الدولة

أكدت بوشهري أن احتكار أملاك الدولة يقتل أحلام الشباب بتأسيس مشاريعهم الصغيرة والمتوسطة، ويقتل معهم الاقتصاد الوطني.

• استثناء الوزراء من العقوبات

انتقدت بوشهري أكثر من مرة عدم حضور الوزراء لجلسات مجلس الأمة للرد على استفسارات وأسئلة النواب حيث ترى أن:” عدم حضور الحكومة جلسات مجلس الأمة يستوجب معه تطبيق عقوبات على الوزراء، لذلك قدمت طعن مباشر أمام المحكمة الدستورية بعدم دستورية الفقرة الثالثة من المادة ٢٥ التي تستثني الوزراء من العقوبات”

عدم حضور الحكومة جلسات مجلس الأمة يستوجب معه تطبيق عقوبات على الوزراء، لذلك قدمت طعن مباشر أمام المحكمة الدستورية بعدم دستورية الفقرة الثالثة من المادة ٢٥ التي تستثني الوزراء من العقوبات. pic.twitter.com/krtbl3flSY

— د. جنان محسن رمضان بوشهري (@Jenan_bushehri) June 2, 2023

• تعطيل قانون تعارض المصالح

حذرت بوشهري من تعطيل قانون عدم تعارض المصالح حيث تقول :” إن مواجهة الفساد وأدواته مدخل رئيسي لإصلاح الحياة السياسية والبيئة الاقتصادية، ومن هنا كانت أهمية قانون منع تعارض المصالح.”

• ملف شركات الأمطار

رفضت بوشهري بشكل واضح وصريح إعفاء الشركات التي تسببت في كارثة الأمطار من العقوبة وإسناد مشروعات جديدة لها حيث قالت في 27 مارس الماضي : ” في مجلس الأمة 2022 المبطل، فتحت مجددا ملف شركات الأمطار التي رُفع عنها الإيقاف، وبناء عليه كُلف ديوان المحاسبة بالتحقيق في أسباب رفع الإيقاف وترسية مناقصات – بعضها للبنية التحتية – عليها، وأدعو الديوان لاستكمال التكليف وإعلان نتائجه.”

وفي مايو أكدت على نفس الموضوع بالقول: ” من حق كل مواطن الحصول على بنية تحتية تحقق له متطلباته وتحافظ على ممتلكاته، وإنقاذ شركات كارثة الأمطار من العقوبات إساءة لحقوق الدولة والمواطنين.”

• تردي مستوى التعليم

تؤكد بوشهري “أن التعليم أصبح أسهل ملف الحكومة تقايض فيه وتتنازل عنه، وتعليم ذوي الإعاقة غائب تماما عن رؤية وزارة التربية”.

التعليم أصبح أسهل ملف الحكومة تقايض فيه وتتنازل عنه، وتعليم ذوي الإعاقة غائب تماما عن رؤية وزارة التربية pic.twitter.com/4CszFWkKc4

— د. جنان محسن رمضان بوشهري (@Jenan_bushehri) June 4, 2023

• تقديم موعد الاختبارات

كما رفضت بوشهري تقديم موعد اختبارات الثانوية العامة واختصار العام الدراسي حيث قالت : تواصل وزارة التربية التضحية بكل ما هو متعلق بالعملية التربوية والتعليمية ومستقبل الأجيال، فعلاوة على الإنفلات في ضبط أوقات العام الدراسي والغيابات شبه التامة والمتكررة التي أصبح مجموعها يتجاوز العطل الرسمية، تصدر الوزارة اليوم قرارا مفاجأ بتقديم مواعيد إمتحانات الفترة الدراسية الثانية للمرحلة الثانوية دون أي إعتبار لأثر تقليص هذه المدة على دراسة الطلبة والطالبات ومراجعتهم التعليمية. إرباك الأسر وأبنائهم، والارتباك في إدارة المؤسسة التعليمية بهذه الصورة لا يُقبل تبريره بموعد إجراء الإنتخابات البرلمانية، فمسؤولية الوزير المختص ابتداء إعتراضه في إجتماع مجلس الوزراء إن كان غير قادر هو وجهازه الإداري على التوفيق بين مواعيد الإختبارات والإنتخابات، فلا تقل الأولى أهمية عن الثانية، فإن كان السباق الإنتخابي يسمو في أهميته، فإن تعليم الأجيال وتحصيلهم التعليمي السليم يسمو عليه.”

• النقل والندب والإعارة

بالرغم من صدور قرار رئيس مجلس الوزراء باستمرار وقف النقل والندب والإعارة إلا أن هناك بعض الجهات تتجاوز هذا القرار حيث قالت بوشهري:بعد الكارثة الإدارية التي حدثت في حالات النقل السياسي والانتخابي لمؤسسة الموانئ الكويتية، وتدخل سمو رئيس مجلس الوزراء بإلغائها، تحدث اليوم كارثة إدارية مطابقة في المؤسسة العامة للرعاية السكنية، بنقل العشرات من موظفي جهات حكومية إلى “السكنية” بالمخالفة للمادة الثانية من قرار ديوان الخدمة المدنية الصادر بتاريخ ١٧ أبريل ٢٠٢٣ بشأن استمرار وقف النقل والندب والإعارة. على سمو رئيس مجلس الوزراء التدخل فورا ووقف هذا العبث الإداري المخالف لقرار ديوان الخدمة المدنية، وإصدار توجيهاته بإلغاء كافة قرارات النقل والندب والإعارة حتى لا تكون الحكومة في دائرة الشك بالتدخل في الانتخابات البرلمانية، لا سيما وأنها ستتقدم باستقالتها خلال أقل من أسبوعين تنفيذا للإجراءات الدستورية.”

• تشويه المساجد التاريخية

رفضت بوشهري تشويه مسجد علي بن حمد التراثي حيث قالت:الآثار التاريخية في الدولة إرث وطني واجب علينا المحافظة عليه للأجيال القادمة، فهوية الكويت التاريخية تتعرض للاندثار مع ما نشاهده من فوضى وتخبط حكومي في التعامل مع المباني والمواقع الأثرية، وآخرها ما قامت به وزارة الأوقاف من تشويه لمسجد علي بن حمد التراثي. على وزير الأوقاف وقف هذا العبث فورا، ومعاقبة المسؤولين غير المؤتمنين على إرث الدولة ومساجدها التاريخية.”

ثانيًا: محاور توجهات الرأي الإيجابية

وعلى الرغم مما سبق كانت هناك بعض القضايا التي نالت رضا واستحسان بوشهري سواء في مجال التعليم أو في مجال مكافحة الفساد من بينها ما يلي:

• تعليق الابتعاث الطبي في مصر والأردن

أيدت بوشهري قرار وقف الابتعاث لدراسة الطب في مصر والأردن حيث قالت إن :” الآراء المتخصصة المؤيدة لقرار وزارة التعليم العالي بوقف الابتعاث للتخصصات الطبية لبعض الدول لأسباب علمية وتدريبية ومنها ما تفضل به الأخ د. أحمد الهاشمي تستحق أن نبني قناعاتنا ومواقفنا عليها بدعم القرار الوزاري، مع تفهمنا للآراء الأخرى المعارضة. مسؤولية وزارة التعليم العالي التقييم الدوري للمؤسسات التعليمية سواء خارج الكويت أو داخلها حفاظا على مستوى التحصيل العلمي لبناتنا وأبنائنا”.

 ولكنها انتقدت موقف الوزارة حيث قالت :” يؤخذ على الوزارة غيابها الإعلامي عن الجمهور، فمثل تلك القرارات تستوجب على قياديي الوزارة توضيح أسباب ودوافع القرار وما هي البدائل المتاحة للطلبة والطالبات في تخصصات الطب والتي باتت الكويت في أمس الحاجة لها.”

• وقف منح المعاشات الاستثنائية للوزراء

أكدت بوشهري أن :” قرار مجلس الوزراء بوقف منح المعاشات الاستثنائية ومراجعة وفحص جميع القرارات الصادرة تأكيد على صحة وسلامة الإستجواب المقدم لوزير الدولة براك الشيتان، وموقف يحسب لرئيس مجلس الوزراء بإتخاذه إجراءات فورية لتصحيح التجاوزات التي ارتكبها الوزير المستجوب.”

• قانون إلغاء المعاشات الاستثنائية

أكدت بوشهري أن إلغاء مجلس الوزراء المعاشات الإستثنائية لوزراء الحكومة السابقة تصحيح لإنحراف غلبت عليه مصلحة الوزراء على حساب المواطنين، واعتراف بصحة ما ورد في الاستجواب المقدم مني. لا أملك سوى الوقوف تقديرا للشعب الوفي الذي دعمني منذ إثارة القضية في مجلس الأمة المبطل، فكنتم لي خير سند بعد الله.

• إجراءات مكافحة شراء الأصوات

أشادت بوشهري بإجراءات وزارة الداخلية لمكافحة شراء الأصوات والأموال الساخنة في انتخابات مجلس الأمة 2023 حيث قالت :” نثمن عاليا جهود النائب الأول لرئيس مجلس الوزراء ووزير الداخلية الشيخ طلال الخالد ورجال المباحث للمحافظة على نزاهة الانتخابات من المال السياسي، وضبط سماسرة شراء الأصوات، ونأمل أن تمتد الجهود لكافة الدوائر.”

وحول تلك الإجراءات قالت :” إجراء مستحق من قبل وزارة الداخلية، فالمال السياسي الذي يعبث في الانتخابات البرلمانية سيؤدي حتما إلى انحراف المؤسسة التشريعية، وتشويه الديمقراطية واستباحة المال العام والاعتداء على حقوق المواطنين.”

• إقرار قانون تعارض المصالح

أثنت بوشهري على قانون تعارض المصالح لكنها في وقت لاحق اعترضت على عدم صدور اللائحة التنفيذية للقانون ما يجعله كأنه لم يكن فبعد إقرار القانوان قالت إن ” قانون تعارض المصالح، وهو أحد متطلبات الإصلاح السياسي والإداري، وضابط رئيسي في تقويم العلاقة الوظيفية وحوكمتها مع ما يعرض على القياديين والموظفين الحكوميين من مواضيع قد يمثل النظر بها واتخاذ القرار شبهة تعارض مصالح.”

• وقف النقل والندب والإعارة

وأخيرا أشادت بوشهري بقرار رئيس مجلس الوزراء حول وقف النقل والندب والإعارة حيث قالت : توجيه رئيس مجلس الوزراء بتجميد صلاحيات مجلس الخدمة المدنية ورئيسه بشأن استثناءات النقل والندب بين الجهات الحكومية، وسحب كل القرارات التي صدرت بعد استقالة الحكومة خطوة بالاتجاه الصحيح وتأكيد لما ورد في استجوابنا للوزير الشيتان من سوء استخدامه لصلاحياته.”